正确答案
在古立克看来，“政府”实际上提供了一种手段，使往往自私自利、独断专行的人和睦共处、携手合作。
（1）“私人利益”间的冲突易于造成人际冲突：政府的活动之所以必须，其原因在于“私人利益最大化”的追求易于造成利益冲突。
（2）“市场失灵”是政府必须采取行动的首要原因。又因为市场这只“看不见的手”往往会造成一些负外部性。
（3）“合作性社区服务”：政府行为是为了提供合作性的社区服务，以在合作的基础上提供公共服务和公共物品。
（4）“对弱者的同情”：古立克认为，政府应该体现出“人类对弱者合适得当的同情”。