1938年7月召开的第一届国民参政会有何重大作用。

国民参政会是抗战时期国民政府被迫成立的咨询机构。1938年4月12日，国民党政府根据《抗战建国纲领》，颁布了《国民参政会组织条例》。明确规定：参政会只是一个咨询性质的机构，只有听取国民政府施政报告及询问、建议之权，它的决议对国民政府无任何约束力。参政会参议员总额200人，人选由国民党中央执行委员会决定：国民党88人，共产党7人，中国青年党7人，国家社会党6人，救国会3人，职教社2人，第三党和乡村建设派各1人，其余为无党派人士。国民参政会基本上仍旧是国民党的独占机构，而非真正的民意机关。然而，国民参政会的设立，给各党派和各界人士提供一个公开发表政见的场所。中共参政员毛泽东、董必武、吴玉章、林祖涵等利用它宣传了自己抗日等政治主张。1938年7月，第一届国民参政会在武汉召开，中共和民主党派提出：“确定抗日各党派合法地位”，“严禁党部和政府压抑民众抗日救亡运动”，“改革现行保甲制度”，“减免租税”，“武装民众”等。随后参政会迁往重庆，抗战进入相持阶段后，中共利用国民参政会，揭露国民党顽固派制造反共摩擦，坚持抗战、团结、进步，反对投降、分裂、倒退，起过积极作用。由于中共和各民主党派及无党派人士的一致努力，使国民参政会在团结全国人民，发扬抗日民主，推动全面抗战方面，有过一定的贡献。但随着国民党政府消极抗日，积极反共，参政员中反动分子不断增加，特别是抗战胜利后，国民党反动派把持参政会，变成其推行反共政策，鼓吹内战和粉饰独裁的工具。参政会失去了原有的意义。1947年5月，在南京举行四届三次会议后宣布解散。

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