行政诉讼中．两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，下列关于被告的描述，正确的是（）。

A行政级别高的行政机关是被告

B行政级别低的行政机关是被告

C可以任选一个行政机关作为被告

D共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告