公民、法人或者其他组织对行政机关的（）不服，不可以申请行政复议。

《行政复议法》第8条第2款规定，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。行政机关对民事纠纷的调解不属于行政复议的范围。故答案为C。