正确答案
所谓市场失灵理论，是人们鉴于对市场调节机制所存在缺陷的认识而提出来的，既然市场调节无法解决社会产品总供给和总需求的失衡问题，就应当通过政府运用宏观经济政策来加以解决。市场失灵需要国家的干预，国家干预的基本特点就是：在国民经济呈现过热的征兆时，政府要依法运用经济政策减少总需求，让投资和消费不要过旺，以防通货膨胀带来的经济危机；而当国民经济滑向衰退时，政府则应依法运用经济政策刺激总需求，让投资和消费回复生机，以防通货紧缩导致的经济危机。这种政府干预理论可以通俗地表述为“经济发展热的时候泼冷水，冷的时候添把柴，逆水行舟，熨平波动”，即所谓“相机抉择”的宏观经济政策。
政府失灵的理论，实质上就是指政府运用经济政策调节社会产品总供给和总需求失衡方面所出现的调控失败和官僚主义导致经济运行的低效和失衡及其解决方案的理论。