正确答案
1、政治文化方面：美国自由、自治的传统根深蒂固，为每一个社会成员所接受，这样，个人和组织结社的现象比较普遍。同时，公民的自我管理的能力较强，非政府组织和政府之间一方面界限分明，各司其职；另一方面又能合作共赢。在中国，社会成员自我组织和自我管理的能力还比较薄弱，在社会事务方面对政府的依赖程度较高，而非政府组织与政府之间的关系常常呈现出不清晰、不明朗的状态，其自治性在实践中往往受到质疑。近年来，非政府组织的数量虽然在不断增多，能力也在不断加强，但往往不能独立的担负起相应的功能。
2、管理模式方面：在美国，政府针对非政府组织进行管理的法律和条例细致且思路统一，已经形成了比较稳定的原则和规范，为非政府组织的产生和发展奠定了良好的政策基础。在中国，有关非政府组织的法律规范还不够全面，管理模式中的具体事宜规定不够清晰，造成非政府组织在现实的活动中找不到统一的依据和指导，制约了非政府组织的进一步发展。
3、控制策略方面：在美国，有关非政府组织的实践操作严格按照文本层面的法律进行，非政府组织在与政府的互动中，只要其活动和行为符合法律规定，就不会受到不必要的质疑。在中国，由于政府对不同类别的非政府组织采取了不同的管理策略，所以非政府组织在实践中与政府的互动呈现复杂的形态。