阅读材料，回答问题。
材料一：从“鸡蛋价”到“白菜价”再到“冰棍价”，近几年，钢铁市场价格一路走低，走入了真正的“寒冬”。根据工信部的统计，2015年我国粗钢产能利用率仅为67%，较2010年下降15个百分点，比全球平均水平低约3个百分点，处于严重产能过剩状态。发改委新闻发言人赵辰昕说，未来五年将继续压减粗钢产能。2015年中央经济工作会议提出，围绕推进供给侧结构性改革，今年要重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”五大任务。这是改革开放以来，第一次把“去产能”作为年度经济工作的重要任务，并放在首要位置，充分体现了当前化解过剩产能工作的必要性、紧迫性和复杂性。
材料二：新常态，已经成为中国经济发展的战略命题，其中夯实硬底线与强化软投资，应成为两个重要的维度。所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系，减轻群众生活负担，给群众以安全感。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。政府应该着手推进资源领域的产权改革，加快垄断行业改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍，引导民间资本广泛进入更多领域。同时，对现行的财税体制进行调整，为教育、医疗、卫生、社会保障和城市保障性住房的改革奠定制度基础。