行政合同行为与其他行政行为相比较，具有（）的特征。

A不具有约束力

B以双方当事人意思表示一致为成立要件

C行政机关在合同主体中是民事主体身份

D行政合同行为可以变更而其他行政行为一旦作出就绝对不可以变更