正确答案
（1）局限性：
①政企职责不分，行政集权过多，行政集权又主要体现在中央行政集权上，商业企业缺乏应有的生机与活力；
②国有商业独家经营，造成商品流通领域所有制结构长期单一，流通渠道单一，形成封闭式的、单一式的、分配式的产品流通体系。
③国有商业企业内部大锅饭盛行，严重阻碍了企业和职工的积极性。
④限制、排拆市场调节的作用，实行单一的计划调节。
（2）改革：
①根据政企分开和精简、统一、效能的原则设立贸易行政管理机构。
②转变政府管理职能，由直接管理系统转为间接管理、由部门转向全行业、由微观转向宏观。
③改革国有贸易企业，建立现代化企业制度；
④改革供销合作社；
⑤健全行业协会组织，实现其民间化和社会化。