简述在制定企业促销预算中，量入为出法的概念。

量入为出法，是根据电信企业财务的承受能力制定促销预算的方法。在经济繁荣时期，利用量入为出法从事大规模的销售活动，有利于充分利用市场机会，扩展电信产品市场。然而，这种制定预算的方法忽视了促销对销售量的影响，从而容易导致年度促销预算的不确定性，给制定长期市场计划带来困难。

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