多选题
A没有法律、法规、规章依据的
B符合听证条件，当事人要求听证而不举行听证的
C拒绝听取当事人陈述、申辩的
D未告知相对人给予行政处罚的事实、理由和依据的
E事先未责令改止违法行为的
正确答案
答案解析
本题考核行政处罚法定原则。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照《行政处罚法》第31、32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。所以选项C、D错误。行政机关未责令当事人改正或者限期改正违法行为即作出行政处罚的，虽然违反行政处罚的法律原则，但并不直接导致行政处罚程序违法，不会导致行政处罚行为的无效或撤销。所以选项E错误。
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