某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，并得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C单位与A单位联合承包工程，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程，同意了与C单位联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了"建设工程施工合同"，A单位与C单位也签订了联合承包工程的协议。
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某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，并得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C单位与A单位联合承包工程，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程，同意了与C单位联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了"建设工程施工合同"，A单位与C单位也签订了联合承包工程的协议。
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某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，并得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C单位与A单位联合承包工程，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程，同意了与C单位联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了"建设工程施工合同"，A单位与C单位也签订了联合承包工程的协议。
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某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，并得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C单位与A单位联合承包工程，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程，同意了与C单位联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了"建设工程施工合同"，A单位与C单位也签订了联合承包工程的协议。
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某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，并得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C单位与A单位联合承包工程，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程，同意了与C单位联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了"建设工程施工合同"，A单位与C单位也签订了联合承包工程的协议。
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某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，并得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C单位与A单位联合承包工程，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程，同意了与C单位联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了"建设工程施工合同"，A单位与C单位也签订了联合承包工程的协议。在上述招标过程中，作为该项目的建设单位，其行为是否合法？原因何在？
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某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，并得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C单位与A单位联合承包工程，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程，同意了与C单位联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了"建设工程施工合同"，A单位与C单位也签订了联合承包工程的协议。通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
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某地政府委托某房地产开发公司代建办公楼工程，地下1层，地上16层，建筑面积22200m2。共有甲、乙、丙、丁等8家施工单位报名参加投标。最终乙施工单位中标，并于2013年8月1日与某房地产开发公司按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）签订了施工合同。合同总价款4840万元，合同工期350d。 在招投标过程中发生了如下事件： 事件一：政府为了控制建安成本，指定了专门的招标代理机构。 事件二：招标代理机构在招标文件发售后的第二天，发现甲施工单位在一个月前发生过重大质量事故，于是取消了甲施工单位的投标资格。 事件三：在签订合同时，约定采用固定总价一次性包死，不再调整。
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某地政府委托某房地产开发公司代建办公楼工程，地下1层，地上16层，建筑面积22200m2。共有甲、乙、丙、丁等8家施工单位报名参加投标。最终乙施工单位中标，并于2013年8月1日与某房地产开发公司按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）签订了施工合同。合同总价款4840万元，合同工期350d。 在招投标过程中发生了如下事件： 事件一：政府为了控制建安成本，指定了专门的招标代理机构。 事件二：招标代理机构在招标文件发售后的第二天，发现甲施工单位在一个月前发生过重大质量事故，于是取消了甲施工单位的投标资格。 事件三：在签订合同时，约定采用固定总价一次性包死，不再调整。
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