2011年7月召开的中央水利工作会议指出，我国在未来10年内将投入4万亿元用于防洪抗旱减灾体系，以从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。这主要说明财政具有（）的作用。

当前，水资源短缺、水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出问题，是我国农业最为薄弱的环节，农田水利脆弱是影响国家粮食安全的最大硬伤。近年来频繁发生严重水旱灾害，充分暴露出我国水利建设滞后的现状。为此，2011年7月召开的中央水利工作会议，提出加强水利建设的方针政策，明确通过一系列具体措施的落实，从整体上提高抵御洪涝灾害的能力和水平。请运用哲学常识物质与意识关系的原理，简要说明中央水利工作会议召开的必要性和意义。

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材料一：兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。2011年7月9日闭幕的中央水利工作会议的是新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议。会议明确提出，加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。要努力走出一条中国特色水利现代化道路。这次会议对经济发展全局的一系列重大水利问题作出安排部署，出台了一系列重大举措推动水利实现跨越式发展。当前，要全力以赴完成好6项重点任务。 材料二：中央水利工作会议指出，坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。加快发展民生水利，让水利发展改革成果惠及广大人民群众，是近年来中国水利建设解民忧、惠民生的鲜明特点。

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材料一：兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。2011年7月9日闭幕的中央水利工作会议的是新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议。会议明确提出，加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。要努力走出一条中国特色水利现代化道路。这次会议对经济发展全局的一系列重大水利问题作出安排部署，出台了一系列重大举措推动水利实现跨越式发展。当前，要全力以赴完成好6项重点任务。 材料二：中央水利工作会议指出，坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。加快发展民生水利，让水利发展改革成果惠及广大人民群众，是近年来中国水利建设解民忧、惠民生的鲜明特点。

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材料一：兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。2011年7月9日闭幕的中央水利工作会议的是新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议。会议明确提出，加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。要努力走出一条中国特色水利现代化道路。这次会议对经济发展全局的一系列重大水利问题作出安排部署，出台了一系列重大举措推动水利实现跨越式发展。当前，要全力以赴完成好6项重点任务。 材料二：中央水利工作会议指出，坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。加快发展民生水利，让水利发展改革成果惠及广大人民群众，是近年来中国水利建设解民忧、惠民生的鲜明特点。

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材料一：兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。2011年7月9日闭幕的中央水利工作会议的是新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议。会议明确提出，加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。要努力走出一条中国特色水利现代化道路。这次会议对经济发展全局的一系列重大水利问题作出安排部署，出台了一系列重大举措推动水利实现跨越式发展。当前，要全力以赴完成好6项重点任务。 材料二：中央水利工作会议指出，坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。加快发展民生水利，让水利发展改革成果惠及广大人民群众，是近年来中国水利建设解民忧、惠民生的鲜明特点。 结合材料，运用唯物辩证法的知识，说明我国为什么要加快农村水利建设？

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中央农村工作会议2010年12月21日至22日在北京召开。会议指出：稳定发展粮食生产是2011年“三农”工作的首要任务，要确保稳定粮食播种面积，努力提高单产。国家高度重视农业生产，特别是其中的粮食生产，这是因为（）

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当前，水资源短缺、水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出问题，是我国农业最为薄弱的环节，农田水利脆弱是影响国家粮食安全的最大硬伤。近年来频繁发生严重水旱灾害，充分暴露出我国水利建设滞后的现状。为此，2011年7月召开的中央水利工作会议，提出加强水利建设的方针政策，明确通过一系列具体措施的落实，从整体上提高抵御洪涝灾害的能力和水平。

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当前，水资源短缺、水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出问题，是我国农业最为薄弱的环节，农田水利脆弱是影响国家粮食安全的最大硬伤。近年来频繁发生严重水旱灾害，充分暴露出我国水利建设滞后的现状。为此，2011年7月召开的中央水利工作会议，提出加强水利建设的方针政策，明确通过一系列具体措施的落实，从整体上提高抵御洪涝灾害的能力和水平。

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当前，水资源短缺、水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出问题，是我国农业最为薄弱的环节，农田水利脆弱是影响国家粮食安全的最大硬伤。近年来频繁发生严重水旱灾害，充分暴露出我国水利建设滞后的现状。为此，2011年7月召开的中央水利工作会议，提出加强水利建设的方针政策，明确通过一系列具体措施的落实，从整体上提高抵御洪涝灾害的能力和水平。

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