简述公众参与原则内涵的理解和主要意义

内涵：公众参与原则又叫做环境民主原则。
主要是指：
（1）自然和社会的相互作用，应该主要受行使管理权力的管理阶层和获得公共利益的公众的影响；
（2）公众和国家权力机关应该联合起来共同做出那些影响环境质量的管理政策和措施；
（3）公众应该和政府部门一起参加鉴定那些规定公共环境的目标和价值的过程；
（4）公众应对已经形成并正在处理当代环境资源危机的国家行政管理做出合乎要求的选择；
（5）公众在鉴定和争取公共环境利益方面应该有平等的自由和影响力。根据环境民主原则，一个社会的环境政策和环境法应该通过民主程序来制定。环境民主原则是正确处理政府与群众、环境污染破坏者与环境资源保护者之间的指导原则。

略