简答题

简要叙述对卷烟、雪茄烟生产企业开展日常监管的主要方法并列出常见的异常情况和问题。

正确答案

日常监管的主要方法:
1、数据采集分析对比。
(1)数据采集。数据采集主要通过登录信息系统查询、建立备案制度、列席企业生产经营方式会议、实地查询等渠道进行。
(2)数据分析对比及常见的异常情况。
(3)对异常情况进一步调查核实:对发现的异常情况,监管人员应进一步调查、核实、取证,多角度、多方位进行,用各种资料、数据相互核对、映证,反映企业真实的生产经营情况,查清形成异常情况的真实原因,判断企业是否存在违法违规行为。
2、有针对性地实地监管。针对日常监管中发现的生产经营中的异常情况,或针对生产经营中的重要环节,或者需要监管部门履行职责亲自参与的工作程序,内部专卖管理监督部门都应采取针对性的实地监督管理方式开展监督工作。
3、其他监管方法。还可以采用指导企业内控制度、通过企业生产经营信息系统实时监管等手段和方式开展监管工作。
4、及时反馈处理问题。对内部专卖管理监督日常监管中发现的轻微违规问题,应向被监管单位或部门指出存在的问题,提出整改意见,并监督整改落实情况;对派出监管和检查的主管部门,采用检查报告的方式反馈检查的情况;对行业其他单位或被查单位的上级主管部门,采用检查情况通报的方式通报检查结果。对企业内部一般违法违规行为,由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理;对重大违法违规案件或问题,应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。
常见异常情况:生产环节常见异常:
(1)实际生产量>计划产量:是否存在超计划、超进度生产;
(2)机台实际产量>报表产量:期末产成品数量是否合理,是否存在成品卷烟未打码入库的情况;
(3)成品入库量>打码量:是否存在先入库后打码的情况。卷烟销售环节常见异常:
(1)实际销售数量>合同签订数量:是否存在无合同、超合同销售行为;
(2)实际销售数量<成品库销售出库数量:是否存在无合同销售和向无卷烟批发企业许可证的企业销售的情况;
(3)扫码数量<成品库出库数量:是否未按规定及时打扫码;
(4)成品库出库数量≠准运证开具数量:是否存在无证运输。
专卖品购进环节的常见异常:
(1)实际购进数量>合同签订数量:是否存在无合同、超合同购进行为;
(2)实际购进数量<入库数量:是否存在无合同购进情况;
(3)到货确认数量>入库数量:是否存在虚假确认情况。委托加工环节常见异常:
(1)实际加工数量>合同签订数量:是否存在无合同、超合同加工行为;
(2)实际加工量(成品)>成品回调量:进一步核实加工单位库存未调的成品数量。

答案解析

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