（）有利于从根本上解决私自招徕、接待旅游者，扰乱旅游市场正常经营秩序的突出问题。

如果要从根本上解决私自招徕、接待旅游者等问题，就要从源头上入手，从导游证的颁发上人手，例如申领导游证必须签订劳动合同，约束导游的同时，约束雇用导游的旅行社，对有刑事犯罪记录，曾被吊销导游证的人不予颁发等。