工程项目的目标因素是由什么决定的？

1.问题定义，即按问题的结构，确定解决其中的各个问题程度，即目标因素；
2.有些边界条件的限制也形成项目的目标因素，如资源限制、法律制约、周边组织的要求等；
3.对于完成上层系统战略目标和计划的目标，则许多目标因素是由最高层设置的，上层战略目标和计划的分解可直接形成项目的目标因素。

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