为什么说区域社会经济可持续发展对社会发展不平衡调控的制约性是极其复杂的？

区域社会经济可持续发展对社会发展不平衡调控的制约性是极其复杂的，其原因是：
（1）实现可持续发展，必须鼓励经济发展。在对社会发展不平衡进行调控时，不仅要考虑不同地区自然资源和环境的承载能力，以持续的方式使用自然资源和保护环境，而且要考虑如何促使不同地区，尤其是落后地区的经济增长。
（2）可持续发展对社会发展不平衡调控有制约性。对可流动资源而言，资源的合理使用存在着资源的合理配置问题，而配置合理化的判断依据之一——最优化在大多数情况下并不一定等于合理化，这就使得如何使有限的资源生产出更多的为社会所需要的产品和劳务，成为一个值得考虑的问题。
（3）可持续发展对社会发展不平衡调控的制约性，还表现在：要实施可持续发展，必然涉及人们的认识程度的提高、企业经营机制的转变、有关价格机制和法律的制度的建立以及科技的发展等各个方面。社会的可持续发展首先是一个宏观领域内的问题。

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