正确答案
一个国家的城市规划体系包括规划法规、行政法规和规划运作三个组成部分。其中，规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政和规划规划运作提供法定依据和法定程序。规划运作体系又可以分为规划编制和规划实施（在许多国家又分为发展规划和开发控制）两个阶段。各国的发展规划体系虽然有所不同，但可以分为两个基本层面，分别是战略性发展规划和实施性发展规划（或者称开发控制规划）。由于实施性发展规划是开发控制的法定依据，在许多国家又称为法定规划。战略性发展规划是制定城市发展的中长期战略目标，以及在土地利用、交通管理配置和环境保护等方面的相应策略，为城市的各系统和各分区的实施性发展规划提供指导框架，但不足以成为各个地块开发控制的直接依据。