正确答案
该复函是作为收文者之一的东北难民救济委员会所作的答复函件。
主旨是：一则表示愿意设立工厂和筹设儿童教养院，以分别解决东北青年就业和儿童教养；一则申述资金困难，请求教育部分函社会部和赈委会拨给开办费和经常费。设身处地，把握收文者思维和心理，消除其潜在顾虑，恰当运用例证和安排层次、语序，以服务于基本目的，是本文的主要写作特色。其一，列举既往事实、阐发思想认识、陈述筹建设想，以便使教育部信任其确有诚意和能力，从而为申请拨款作铺垫。复函对本会既往善举，列举了二明一暗计三项例证。二明：派员调查；护送考取学生赴校就学，并以“五十名”的确数，以增其信。一暗，“设立东北儿童教养院第二院”暗示其已举办了“一院”，既有诚意，又有经验和能力。复函对思想认识，从三方面概括：对亟待援济之人抱悯恻之心；对援济的意义上升到国策的高度；对援济的统驭表示“深愿在政府领导之下”。复函对援济方案，各依其对象而设两途：对青年人设厂解决就业问题，对流浪儿童设院教养。对这一层的表述：复函设想全面、思路细腻，又言词恳切、文笔洗练，简明扼要。其二，陈明困难，并采用“反类尊题”的写作技巧，以助于申请拨款目的之实现。所谓“反类尊题”，是先从与本文基本目的相反的趋势、方面落笔并加以排除，以进一步突出关键所在。
本文的基本目的申请拨款，其所述“反类”有二：
（1）在未接教育部公函之前，本会已有上项计划；此意用“对上项计划正感无米为炊之痛。准函前因”来间接表示。意味着，不论有无拨款，我原本就打算办厂设院。
（2）“组设工厂，另行筹募资金”，这一项不要求拨款。相形之下，为求“早日筹设”儿童教养院，申请拨款遂显得顺理成章。本文中的“反类”，仅是单纯的写作手法，其所排除二点，实际上也并非什么重大让步。因为，收文对象教育部职责在于教育，如就办厂事宜向其有所要求，也不可能得其允准。但由于作者巧妙的语序安排，就营造成一种语势，收到预期的表述效果。