古德诺主张如何使政治与行政实现协调？

⑴政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；⑵行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；⑶美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。⑷美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革

略