正确答案
第一阶段，传统理论发展阶段。在传统理论发展时期，行政管理学理论的共同特点是强调标准化、计划化、协调化和效率化。其缺陷是过分重视机械效率，忽视社会效益；过分重视组织的静态面，忽视动态面；把行政机关看成“封闭型”系统，忽视了外在环境的影响，片面强调人的物质利益，忽视人的精神因素缺乏对人的尊重。
第二阶段，行为理论发展阶段。在行为理论发展阶段，行为科学对行政管理学的影响很大，包括行政观念、行政组织、行政权力、人事行政以及行政管理方式等方面。从而克服了传统理论阶段的一些不足，从只重视组织结构、法令、规章制度及权责分配。到同时重视组织中人员意见的沟通、个人需要的满足、非正式组织的作用；从只重视监督制裁到重视激发人的积极性；由专断领导到民主管理。但是，与此同时，也出现了新的片面性。
第三阶段，系统理论发展阶段。系统理论对推动行政管理学的发展具有很大的意义。尤其是在组织理论和管理方法上的贡献更是重大。用系统的观点来解释组织内部关系及其与外部环境的关系，比传统的组织理论深刻的多，至于在管理方法上主张“通权达变”，使行政管理方法更加符合社会发展的复杂性