监督员在对某医疗机构监督检查时，发现该医疗机构存在使用非卫生技术人员执业问题：内科一名人员无医师资格证行医，一名注册范围为外科的执业医师在妇产科执业。卫生行政机关决定依据《医疗机构管理条例》及其实施细