实施“污染者付费”原则的意义是（）

A明确有关单位和个人保护环境的责任和义务

B杜绝各种非法排污行为

C促进企业技术改造、加强管理

D促进环境污染治理资金的筹集

E有利于国家在市场经济条件下更好地开展环境保护工作