正确答案
社会保障行政管理体现的是政府在社会保障管理方面的职能，所以，搞清楚政府为什么要承担社会保障管理职责及其责任边界是理顺社会保障行政管理体制的基础。一般认为，政府介入社会保障管理主要基于以下理由。
首先，市场失灵。
其次，社会保障的社会性和强制性。
最后，政府的公信力。
但是，政府介入社会保障管理也有如下内在的缺陷。
首先，有效性问题。
其次，效率问题。
上述政府介入社会保障管理的理由和缺陷表明，政府履行社会保障管理职能是必要的，但政府对社会保障的行政管理是有边界的，各国对政府社会保障行政管理边界的不同界定也就形成了不同的社会保障管理模式。