简述国家行政组织设置需要遵循的原则。

第一，需要选择，即行政组织的设置与变更，必须适应政府管理社会事务的需要；
第二，精简原则，指行政组织在数量和质量上都要达到既精又简的目的；
第三，统一原则，指行政机构内部设置要建立合理的分工协作机制，外部设置上要注意上下级的领导关系明确；
第四，依法原则，指行政组织体系、机构人员编制等要按照法律规定来设置；
第五，效能原则，指行政机构的设置要以最少的行政资源投入来取得最大的社会综合效益。

略