正确答案
雅典宪章是20世纪30年代城市管理理论形成雏形的标志。雅典宪章是一个最具影响力的国际性学术团体——国际现代建筑协会（CIAM，成立于1928年，由德国、意大利、比利时、荷兰、奥地利、西班牙、瑞士等国家的著名的城市建筑师和规划师组成的）在1933年的学术活动成果。该都市计划宪章包含有总论，现代都市状况、危机及对策，结论等内容，其主要议题是：都市是市民的社会空间，都市计划要以市民为主体，城市要与其周围地区作为一个整体进行研究；其主要目的是解决市民居住、工作、游憩与交通活动的正常进行，以满足市民心理的、生理的需求。它是近代城市由单一规划理念向现代综合管理建设理念过渡的重要标志，标志着城市管理理论的诞生。