正确答案
对社区服务的性质的争论的焦点是社区服务的福利性（公益性）与经营性的问题。一种观点强调社区服务的福利性，认为“社区服务不等于社区内存在的所有服务活动，它应该只包括其中的福利性服务，而不包括商业化的服务"。即使“在市场经济条件下，它仍然是一种福利性的服务活动"。这种观点还强调“应该始终把握社区服务的福利性目标和坚持以福利性的资源调动方式为基础”。淡化社区服务的福利性就会导致社区服务的方向失误；另一种观点则强调社区服务的经营性，认为社区服务业/应打破传统的社会福利无偿服务格局，使它成为“实体经营”业。而较多的学者主张社区服务具有经营性和福利性的双重属性。如有学者认为社区服务兼有福利服务和方便人民生活的两方面任务，而在具体的运行过程中，既要强调它的社会效益，同时也要考虑它的经济效益，这样社区服务才能得到进一步的发展。还有研究者认为社区服务应该建立福利型和经营型两种运行机制，对特殊群体是福利性服务，对一般居民是经营性服务。服务民政对象是福利性服务，服务社会对象是经营性服务"前者是无偿服务，后者是低偿和有偿服务等等。