正确答案
宋朝小报的兴起，是同当时的政治形势分不开的。北宋末年，封建王朝内忧外患交加。外患者，金兵加紧入侵，民族危机日益严重；内忧者，统治阶级内部主战派与主和派之间的矛盾斗争激烈，同时农民起义遍及各地。因此，统治者无暇顾及小报发行问题。朝廷虽然下过查禁小报的命令，但往往是一纸空文，没有得到认真执行。金兵攻占汴京以后，徽、钦二帝被俘，宋王朝更加失去对进奏院传报系统的控制，于是小报便取而代之。到了南宋，中原被金兵占领，大量北方居民南迁，当时的战局关系到每个人的身家性命，所以大家都密切注视着战局的发展和朝廷内主战派和主和派的斗争情况。而政府控制的官报又不准报道边事，满足不了人们的需要，从而为小报的生存、发展提供了土壤。这就是宋代小报屡禁不绝的根本原因。
宋朝小报的出现，具有重大的意义。第一，打破了封建王朝垄断新闻事业的局面。在此之前，无论是唐朝还是北宋朝前期的封建统治者，都把报纸控制在自己手中，官报成了他们维护专制统治、愚弄人民的工具。而小报出现以后，尽管它的经营者仍然是进奏官和政府中的低级官吏，但它已经冲破了封建王朝的新闻检查制度，部分地满足了人们对于真实新闻的需要，激励了人民的爱国热情。这一点是应该充分肯定的。第二，小报的出现使报纸开始成为商品，因为它的经营者以赚钱为目的，读者只要付钱就能买到小报。同时，小报的出现使报业开始成为一种独立经营的事业，由此形成一个职业群。