投标文件采用双信封形式密封的，招标人可以组建两个评标委员会分别负责第一信封（商务文件和技术文件）和第二信封（报价文件）的评标工作

不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收；亦可以要求投标人按要求密封后，在投标截止时间前重新提交。

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投标人对投标文件的修改，可以使用单独的文件进行密封、签署并提交。

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某工程施工招标，招标代理机构负责在开标现场接收投标文件。招标代理机构可以拒绝接收投标文件的是投标文件未按招标文件规定要求密封的。

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投标人的澄清、说明应当采用书面形式，按照招标文件规定的格式签署盖章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

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投标人的澄清、说明应当采用口头形式，按照招标文件规定的格式签署盖章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容

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《中华人民共和国招标投标法》第三十六条规定：“开标时，由招标人或者其推选代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

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根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标时，由招标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

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投标文件未按照招标文件的要求予以密封的招标人应当拒收。

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投标文件未按照招标文件的要求予以密封的招标人应当拒收。

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