简述内阁的创立。

1.明太祖时设置殿阁大学士。
2.明成祖时选拔翰林入值文渊阁参与机密事务的决策，内阁制度正式形成。
3.明宣宗时授予内阁大学士票拟权，万历时，“部权尽归内阁”。
4.内阁的性质：为皇帝提供顾问的内侍机构。

略