正确答案
（一）现存的问题：
（1）发展建设无序，违法用地、违章建设现象普遍存在；
（2）基础与公共配套设施不完善，生活环境质量较差；
（3）经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性；
（4）社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；
（5）精神文明建设落后，社会文化层次偏低；
（6）流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。
（二）成因：
（1）城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因；
（2）管理的理念仍停留在农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大；
（3）改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大；
（4）在城市化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后。