正确答案
① 竞争失效。
产品非同质、规模经济、自然垄断、交易成本阻碍市场的自由进出。
② 公共产品问题。
由于公共产品的提供投入大、收效慢,私人企业不愿意提供用于满足公共需求的公共产品。
③ 外部性问题。
在现实生活中,许多产品和劳务的成本或收益有着显著的外溢性。这类产品的生产或消费,可以绕过价格机制直接影响他人的经济环境和经济利益,对他人产生了额外的成本或收益,但并未因此进行赔偿报酬,这些成本或收益在一个企业进行核算时往往不予考虑,故将这种现象称为外部性现象。有外部特征的产品,其私人成本(收益)与社会成本(收益)是不一致的,其差额就是外部成本(收益)。(成本外溢,如污染;收益外溢,如教育)
由于外部性的存在,成本和收益不对称,会影响市场配置资源的效率。个人进行决策时,只可能将其实际承担的成本和得到的收益进行比较,于是:
⑴ 在无需对外溢成本进行赔偿时,个人实际承担的成本小于其活动的总成本,因而会过量从事产生外溢成本的活动;
⑵ 相反,在外溢利益得不到报酬时,个人的选择是较少的从事该类活动。 因此,就必须有政府部门的介入和干预。
④ 市场的不完全。
有些产品是市场无法提供或无法充分提供的,此时则存在着市场不完全的问题。有些投资大、高风险、获益周期长的产业,私人部门是不敢贸然经营的,比如某些高科技新型产业等。在这些领域也是需要政府部门介入的。
⑤ 偏好不合理——优质品、劣质品问题。
个人偏好的合理性是市场竞争结果的合理性的前提条件,但是在现实的市场中,并不是每个人的要求、愿望都是合理的。可能某种产品能给个人带来较大的利益,但消费者本人却没有意识到这一点,只是给予它较低的评价,也就是说只有在很低的价格下才愿意购买;或者相反。例如低估了教育的好处而高估了香烟的好处。
人们把消费者的评价低于合理评价的产品称为优值品;把消费者的评价高于合理评价的产品称为劣值品。这两种情况都为政府干预提供了理由。
⑥ 信息的不完全。
完全的信息或知识,是指生产者及消费者不仅充分掌握市场当前出现的情况,而且了解明天、后天出现的事情。但是由于市场的日益复杂化,私人市场所提供的信息往往很不足,信息的不充分会影响到竞争的充分性,从而影响到市场机制的运转效率。
⑦ 失业、通货膨胀及经济的失衡。
对于失业、通货膨胀及经济的失衡,市场可以自发的进行调节,但是一种事后调节,并且是采用经济危机的手段。20世纪30年代大萧条的经验表明,这种调节的代价太高昂,不能为社会所接受。另外,一些政治上、地理上的障碍也使得市场自发调节功能受到限制。这就为政府部门干预经济,实现宏观经济稳定提供了依据。
⑧ 收入公平分配问题。
市场经济的运行只保证了资源配置效率的实现,并没有解决收入分配的公平问题。市场竞争在实现效率的同时,有可能产生极大的收入分配不公平。如果经济最初处于不公平的状态,那么越是接近帕累托最优状态,可能达到的收入分配结果越是不公平,也就是越高的效率,往往自发伴随着越不公平的分配结果。
在现实生活中,要素和财富的最初分配恰恰是不公平的,人们进入竞争的条件、实力、能力不同,这往往受家庭出身、家庭机构、遗产继承、性别等许多个人不能左右的因素的影响,这样能给经过竞争达到的最终分配结果往往更加不公平。
这种收入分配的不公平会影响一个社会的安定和凝聚力,而且也不符合社会的道德观念。