正确答案
民国初年新闻法律制度，经袁世凯及其继任者的百般扭曲，形成以下三个十分显明的特点：
（1）在形式上采用自由新闻体制。中华民国成立后，在形式上采用资产阶级民主共和政体，原则承认“主权在民”。
（2）带有浓重的半封建半殖民地色彩。在立法上，辛亥革命胜利后，由于中华民国的法律一时难以出台，因而只能暂时沿用前清的法律中与民国国体无抵触的内容，使新法律仍带有旧时代的痕迹。
（3）滥用军法，惟军阀意志是从。辛亥革命后，地方政权大都为旧封建军阀所窃取，这些旧军人毫无民主观念，横行霸道，鱼肉百姓。
总之民初的新闻法律制度是袁世凯及北洋军阀为维护自身利益，钳制新闻事业而颁布实施的，它们对中国新闻事业的发展产生了严重的阻碍作用。