正确答案
直接管制是开放经济下实现内外均衡目标的重要工具。政府之所以采取直接管制政策，是因为针对经济运行中出现的种种问题，不仅经济的自发调节机制因各种缺陷难以发挥效力，而且还难以通过采用其他类型的政策措施达到预期目的，在经济下，政府采用直接管制政策的原因具体包括：
1）短期冲击因素。直接管制政策具有收效迅速和针对性强的特点，因此在面对各种冲击时，如果市场自发调节及政府调控措施都很难及时奏效，则采用直接管制政策就非常必要了。
2）宏观政策因素。为了保证原有政策能够发挥预期效力，政府有必要采用直接管制政策。或是由于政府不合理的宏观经济政策导致被迫采取直接管制措施以避免危机。
3）微观经济因素。一系列微观经济因素会使一国面临较长时期的外汇短缺以及其他的国内经济问题，导致政府对开放经济实行直接管制政策。
4）国际交往因素。一国在与其他国家进行经济交往时，有时会受到来自外部世界的冲击，这会迫使政府对经济的开放性进行某种程度的直接限制。