正确答案
重要性（意义）：（1）城市安全是国家安全的重要保证。（2）城市化过程聚集财富，同时也聚集风险。（3）我国城市遭受各种灾害威胁的形势日趋严峻。（4）城市灾害应急管理涉及众多灾种与职能部门。
建设构想（如何加强城市灾害管理建设）：①应组建国家级的城市灾害管理委员会。②研究制定综合性的灾害管理战略和专项灾害管理的战术性预案，为城市灾害管理提供良好的体制③要加快统一的紧急状态法立法进程。④明确政府部门对灾害管理应负的责任，构造“政府为首”的城市灾害管理指挥协调机制。⑤加快建立城市灾害管理能力评价体系，把对政府的灾害管理能力的评价列为各级政府绩效考察的重要内容，纳入人大、政协的监督范畴。⑥应构建“预防为主”的城市灾害管理上游制动机制。⑦要加强城市灾害管理的专业与普及教育，提高民众对灾变的心理素质和实际能力。⑧构造“志愿为伍”的城市灾害管理基层人力资源聚合机制。（公众的积极参与）⑨要结合各地的实际情况，把有限的资金用到关键处。⑩构造“社区为根”的城市灾害管理基层网络。