超范围、超标准发放奖金、津贴即使是在国家规定的账簿内登记、核算，也属于小金库行为。

超范围、超标准发放奖金、津贴；公款旅游；请客、送礼等，但只要是在国家规定的账簿内登记、核算，就不能认定为“小金库”，只能按违反财政、财务、会计法律、法规、制度进行处理、处罚。