正确答案
第一，提高网民法律意识和道德意识。网络言论自由不能没有边界和限制，不能侵害他人合法权益，不能对现实生活和社会形成危害。因此，应加大基本法律及网络立法的宣传教育力度，让网民知法、懂法、守法。大力加强网络道德建设，宣传和推广网络素质教育，培养和加强广大网民的网络舆论自律性。
第二，充分发挥网络舆论“意见领袖”的作用。在互联网中，“意见领袖”一般由精英分子组成，他们是社会热点事件评论员、传达者。在社会热点事件发生时，知识精英应及时承担意见领袖角色，主动、积极地发表理性、克制、科学的分析与判断，引导由普通民众所聚合而成的网络舆论向理性的方向发展，更好塑造舆论方向。通过网民引导网民，实现网民自我教育、自我引导，以期充分运用和放大网络舆论的积极作用。
第三，提高网民的网络素养。政府要主动参与自律公约的制定过程，积极引导自律公约的完善，大力加强自律公约的宣传。通过适当的价值引导培养网民的自律意识。加强对网民的伦理道德教育，构成网络道德评价体系，提高网民自律意识。社会、学校、家庭三方面努力加强青少年的道德教育，提高自律意识。
第四，完善网络实名制。网络实名制的推广可以约束网民的行为。网络犯罪日益恶化的主要原因是网络的匿名性导致网络主体的不确定。实名制的实现，可以使执法机关迅速锁定责任人，降低社会运行成本，节省调查时间，使网络环境得到优化，加强法律执行力。