正确答案
（1）责任制包括无限责任制、有限责任制、无责任制，其各有利弊。行政管理实践选择了有限责任制——权大于责的责任制。在现实中，常常衍生出了不负责任的情况，有限责任制实际上演变成了无责任，需要同时寻找有效路径弥补有限责任制的缺陷。
（2）由于行政荣誉能为行政行为主体带来综合利益，而且这种利益是远期的和难以准确预测的，对行政行为主体会有重要的影响作用。使行政组织及其行政人员在承担有限责任的同时，辅之以行政荣誉的获得或丧失，能够使有限责任由于行政荣誉的得失而带有了无限责任的色彩。虽然权责不符，但通过行政荣誉机制，在权力和责任之间寻找到了新的平衡点。