答案解析
“命令”是《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公文形式之一,有时也简称“令”,适用于依照有关法律公布行政法规,宣布施行重大强制性行政措施,或者是嘉奖有关单位和个人。其特点在于:
第一,具有高度的权威性。这是说,“命令”这种公文,并非是任何组织都有权力发出的。一般来说,国家元首、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长或部级机关主要负责人、县级以上人民政府,以及少数获得授权的机关,才有权利制发命令这种公文。
第二,命令具有强制性。受文机关或有关人员必须无条件地服从“命令”的要求。
第三,公文语言上表现出果断性的特征。就是命令这种公文中,要多使用祈使句,语言须简练明晰、果断有力,不需做出繁琐的解释或论证。
命令的种类很多,从宏观角度分类,命令可以分为两大类:
一是公布性命令;
二是行政性命令。
公布性命令,就是发布重要法令、规章,或宣布重大人事任免时使用的命令。这种命令大多由国家元首、各级政府主要负责人签署,并且向全社公布命令内容。因此,说“命令”这种行政公文具有保密性,是不全面、不客观的。