下列关于建设工程招标方式的说法中，正确的是（）。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。《招标投标法实施条例》规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。《招标投标法》规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力，资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。故D为正确选项。