正确答案
同其他流转课税相比,消费税有如下特征:
(1)征税范围具有选择性和灵活性。消费税不是对所有的消费品和消费行为都征税,而只是选择一部分消费品和消费行为征税。从各国开征消费税的实践看,一般都选择那些消费量大、需求弹性大和税源普遍的消费品列入征税范围,主要包括非生活必需品、奢侈品、嗜好品、高档消费品、不可再生的稀缺资源产品以及高能耗产品等。对这些消费品征税,甚至多征税不会影响居民的基本生活水平,而且可以使资源得到最有效的利用。此外,消费税的征税范围不是一成不变的,可根据需要进行调整,在不同的经济发展阶段,消费税的征税范围也应有所不同。
(2)宏观调控目标明确、功能显著。消费税一般都是同起普遍调节作用的增值税或其他形式的流转税相配合,在征收增值税或其他流转税的基础上,根据国家政策需要对特定消费品再进行一次特定调节。为此,消费税都是按应税消费品的类别采用差别税率,且不同类别之间的税负水平高低悬殊很大,从而使消费税鼓励什么、限制什么非常明确,调节功能显著,可充分体现政府的意志。
(3) 聚财功能强。消费税征税范围虽然有限, 但列入征税范围的消费品消费数量一般都比较大,因而税源大。这种情况使得消费税在征税范围有限的情况下,聚财功能却很强。一些发达国家的消费税收入占各税总收入的比重大约在20% -30% ,发展中国家则可达到30% →40% 。
(4) 纳税环节集中,便于征管。消费税一般都选择在生产环节征收, 从而使税糠比较集中,征收成本低,征管效率高。
(5) 一般没有减免税规定。开征消费税是为了对特殊消费品或消费行为进行调节, 增加财政收入。征收消费税不会影响居民的基本生活,如确实需要照顾,可以不列入征税范围。因此,除出口产品外,消费税没有必要实行减免税。