正确答案
1、政策目标：首先，如果目标是单一的，就要明确目标是什么。其次，如果目标是多重的，就要明确目标的
构成。再次，政策工具在执行一段时间后，要考虑政策目标是否已发生改变。
2、工具的特性：首先，每种工具都有自身的优缺点。其次，不同工具有其不同的适用范围，被用于解决不同
的问题，运用于不同的组织环境。
3、工具应用的背景：工具实施的背景因素包括执行组织、目标团体、其他工具及政策领域的其他因素。
4、以前的工具选择：政策工具的选择受到先前工具选择的限制，因此，工具选择依赖于一定的路径。
5、意识形态：意识形态是一个信仰的体系，它为既存或构想中的社会，解释并辩护为人所喜好的政治秩序，
并且为实现其秩序提供策略。不同的意识形态倾向于使用不同的政策工具。