各国公务员管理机构的组织形式有部外制、部内制、折衷制三种，有关部外制的陈述中不正确的陈述是（）。

A公务员管理机构设立在政府系统之外

B公务员管理机构独立行使职权，地位超脱

C美国最早的文官委员会是部外制的典型

D中国国务院人事部是部外制的组织形式