正确答案
可持续发展的原则是在1992年里约热内卢联合国大会制定《21世纪议程》的上提出的,后为世界各国广泛认同,我国也是《21世纪议程》的签字国,有义务履行自己可持续发展的承诺。所谓可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”,其实质就是要处理好这样三个方面的关系:经济发展与环境保护的关系、当代人之间的关系、当代人与后代人的关系。可持续发展的原则体现在资源开发、利用、管理关系方面,要求做到:
(1)统一规划、综合利用。
各种自然资源的分布,大都要受地域性的制约,但对自然资源开发、利用,不能完全受行政区域的限制,如有的湖泊可跨越几个地县或省市,有的河流可穿越几个国家。必须打破条条块块的界限,建立起有利于统一规划、综合开发、合理利用的自然资源管理体制,才能使自然资源得到保护,一些可更新资源得以繁衍,达到永续利用的目的。
(2)开源节流、合理利用。
自然资源的有限性,决定了必须正确处理开发利用和保护的关系。在经济建设中既要发挥自然资源的优势,根据经济发展的需要和财力、物力的可能,合理地扩大开发利用,又要注意节约和积极保护自然资源。要正确处理资源消耗与再生能力之间的关系,保持自然生态系统和人工生态系统的良性循环。在自然资源的开发利用中,要通过找新的、潜在的、人造代用的等措施扩大资源来源,不断改善资源保护与利用之间的关系,实现自然资源的可持续利用。
(3)经济效益、生态效益和社会效益相统一。
保护自然资源是国家实施可持续发展战略的重要组成部分,它起着保障和促进社会主义现代化建设顺利进行的重要作用。人类的经济活力不能脱离自然力的影响,一些经济活动符合自然界生态平衡的要求,预期的经济效益才能得到保证。因此,必须提倡在任何经济建设中既考虑经济效益,又考虑生态效益,从生态平衡的角度去衡量开发利用自然资源的经济效果,反对以破坏自然环境和生态环境为代价的所谓经济效益。最佳的经济效益是局部的和整体的、眼前的与长远的经济效益的统一。自然资源开发利用最终方式的选择,要在预测生态变化的可能趋势的条件下,根据国民经济全局的需要,在综合平衡的基础上保障自然资源的可持续利用。