公共事业管理问题的提出和确认过程必须通过充分的调查研究。调查研究方法有两大类，即，直接调查法和间接调查法。问卷法是直接调查法的主要方式之一，也称为民意测验，问卷的形式有（）。

在我国，公共事业管理问题的提出是由（）。

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（）的改革策略，是把全部改革权力分散给下级组织，通过轮番的自由讨论，每一组织必须对最终的问题分析和提出的改革方案负责。

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不解决组织中的具体问题，而是作为向导和教练，在过程上提出建议，帮助管理者解决自己的问题，这说的是：（）

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（）在1944年发表的《决策与行政组织》一文和1947年出版的《行政行为——管理决策过程的研究》一书中，提出了一系列公共行政管理中的决策新概念、新理论，奠定了现代公共行政管理学的决策科学理论基础。

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以下是法国矿冶工程师法约尔1900年6月23日在国际采矿和冶金大会闭幕会上演说的一部分。“先生们，我强调技术这一词是因为事实上在这次大会上宣读的论文在性质上几乎尽是有关技术问题。我们没有听到有关供销、财务和管理责任等方面的响应，但是这次大会的成员中有不少在这三方面是特别突出的。这无疑是一件遗憾的事情„„”“现在我必须谈谈管理问题。这是我想引起你们注意的问题，因为在我看来，我们工作中在技术方面行之有效的互相学习同样可以应用在管理方面。”“一个企业的技术和供销的职能是有明确规定的，而管理职能却不是这样。很少有人熟悉管理的结构和力量，我们意识不到它怎样工作，看不到它在建造还是在铸造，在买还是在卖。然而我们都知道，如果管理不当，事业就处于失败的危险中。”“管理职能有很多责任。它必须预见并做好准备去应付创办和经营公司的财务、供销和技术的状况；它要处理有关职工的组织、选拔和管理方面的工作；它是事业的各个部分同外界沟通联络的手段等等。尽管列举的这些是不完全的，去F向我们指出了管理职能重要性的思想。即以管理干部这一项，在大多数情况下就成为企业最主要的职能，因为大家都知道，一家公司即使有完善的机器设备和制造过程，如果由一批效率低下的干部去经营，还是注定要失败的。”法约尔在演说中对管理职能的解释同他后来提出的管理职能，有什么不同？

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某民营企业是一个有几十名小作坊式机电企业发展起来的，目前已拥有3000多名员工，年销售额达几千万元，其组织结构属于比较典型的直线职能制形式。随着本行业技术更新和竞争加剧，高层领导意识到，企业必须向多元化方向发展。其中一个重要决策是转产与原生产工艺较为接近、市场前景较好的电信产品。恰逢某国有电子设备厂濒临倒闭，他们并购了该厂，在对其进行设备和技术改造的基础上，组建了电信产品事业部。然而，企业在转型过程中的各种人力资源管理问题日益显现出来，除了进行组织结构调整外，还需要加强企业人力资源管理的基础工作，调整不合理的人员结构，裁减了一批赶不上发展的员工，从根本上解决人力资源落后的局面。此外，根据并购协议，安排在新组建的电信产品事业部工作的原厂18名中层、基层管理人员，与公司新委派的12名管理人员沟通与合作也出现了一些问题。如双方沟通交流较少，彼此的信任程度有待提高。沟通中存在障碍和干扰，导致一些不必要的矛盾和误会，甚至冲突发生，他们希望公司能够通过一些培训来帮助他们解决这些问题。

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某民营企业是一个有几十名小作坊式机电企业发展起来的，目前已拥有3000多名员工，年销售额达几千万元，其组织结构属于比较典型的直线职能制形式。随着本行业技术更新和竞争加剧，高层领导意识到，企业必须向多元化方向发展。其中一个重要决策是转产与原生产工艺较为接近、市场前景较好的电信产品。恰逢某国有电子设备厂濒临倒闭，他们并购了该厂，在对其进行设备和技术改造的基础上，组建了电信产品事业部。然而，企业在转型过程中的各种人力资源管理问题日益显现出来，除了进行组织结构调整外，还需要加强企业人力资源管理的基础工作，调整不合理的人员结构，裁减了一批赶不上发展的员工，从根本上解决人力资源落后的局面。此外，根据并购协议，安排在新组建的电信产品事业部工作的原厂18名中层、基层管理人员，与公司新委派的12名管理人员沟通与合作也出现了一些问题。如双方沟通交流较少，彼此的信任程度有待提高。沟通中存在障碍和干扰，导致一些不必要的矛盾和误会，甚至冲突发生，他们希望公司能够通过一些培训来帮助他们解决这些问题。

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1999年夏季，上海市对机动三轮车进行了统一整治。此次整治方案的决策过程经过了以下几个环节：明确责任主体、调查研究掌握情况、提出备选方案、对备选方案进行综合评价和分析、确定最终方案、报上级审批、形成相应决定和文件。此项管理方案具有明确的指导思想（即“依法管理、综合治理、疏堵结合、先疏后堵”）和基本的工作要求（即“以人为本，以安置就业为主，落实社会保障，做到既解决问题、又确保稳定”）。根据这一指导思想和工作要求，管理的内容包括：修改相关法律、对不同类别机动三轮车采取不同的处理办法、妥善安排残疾人就业、组建货运出租车公司、改善公共交通设施等。在整治过程中，政府各有关部门密切配合，统一协调，使整治工作进展顺利，达到了预期目标。结合本案例说明在公共管理中应如何体现以人为本原则？

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组织结构诊断是针对企业组织结构存在的问题，通过调查分析，提出改进方案，进而帮助指导实施的一种管理活动，是组织结构变革的一个重要步骤和科学方法，它包括（）。

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