论述工商行政管理的职能转变。

党的十四大提出建立社会主义市场经济后，尤其是在党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》后，工商行政管理系统的职能也重新进行了定位。1994年国务院批准了国家工商行政管理局的“三定方案”，明确了工商行政管理机关是国家主管市场监督和行政执法部门，赋予工商行政管理机关维护市场公平竞争的职能，提出要将监管范围由集贸市场为主转向社会主义大市场，初步勾画出了社会主义市场经济条件下工商行政管理机关的主要职能；1998年国务院批准的国家工商行政管理局新“三定方案”，又作了进一步的调整，其核心内容明确了工商行政管理机关的职能是监管社会主义大市场，工商行政管理机关的职能更加清晰和完善，标志着工商行政管理职能也向社会主义大市场的监督管理和行政执法的职能转变：监管的的目标是建立和维护社会主义市场经济秩序；监管的核心任务是规范市场主体的准许入、退出、交易和竞争行为，以行为监管为主线；监管的对象是各类市场主体；监管的领域包括各类有形市场、无形市场；体制机构设臵体现经济区域，条块结合，以条为主；监管的方式方法为现代化的、动态的、事前、事后相结合的系统化监督管理和行政执法。

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