为什么说公共政策是环境的产物？新政策出台如何反作用于环境系统？

公共政策是基于一定的环境条件而产生的，致力于解决环境中的某些矛盾，最后对环境产生一定的影响，这是一个双向的过程，二者完成了相互交流，达到新的和谐稳定的状态。
公共政策是政策环境的产物，二者存在一种辩证统一的关系，它们相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。就其关系而言，环境决定和制约政策，起主导作用；政策改善和塑造环境，也具有反作用。
首先，公共政策是随着社会的发展，由环境的需要而产生的；
其次，公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就应该有什么样的公共政策；
再次，政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化；
最后，公共政策也不是完全消极和被动的，它对政策环境也具有一定的能动作用。

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