简述财政制度的自动稳定器作用。

在财政收人方面，税收是政府取得财政收人的最主要的来源。而税收制度的规定就具有自发稳定性。西方税收往往按累进的方式征收。当经济处于繁荣状态时，收入增加，在累进税制下，这意味着税收增加，税收增加使得国民收人减少；反之，当经济处于萧条状态时，收入减少，在累进税制下，这意味着税收减少，税收减少使得国民收人增加。这说明，无论是经济处于繁荣或是萧条，税收制度都使得经济朝着相反的方向变动，从而使得经济自发趋向于稳定。
同样，财政支出也具有自发稳定作用。在财政支出中，政府用于社会福利方面的支出占有重要的地位。当经济处于繁荣状态时，就业比较充分，人们的收入增加，这时，政府用于各种社会福利的开支相应地减少。政府支出减少，将使得国民收入水平趋于减少。反之，当经济萧条时，政府用于各种社会福利的支出相应地增加。增加总支出使得收入增加，从而经济趋向于扩大。由此可见，政府的财政支出也具有使得经济自发趋向于稳定的作用。
财政制度的自发稳定作用可以被认为是一种被动的财政政策，即依靠财政制度的自发调节使得经济趋于稳定。财政制度构成了对经济波动的第一道防线，财政制度中稳定因素越多，稳定制度规定越健全，自发稳定作用就越大。

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