德治是政府以道德为手段来实现对（）的治理。

从历史发展看，对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成、相互促进的，二者缺一不可、不可偏废。

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对国家和社会治理而言，法治和德治都非常重要且不可或缺，法治是治国理政的（），它强调对任何人都一律平等，任何人都必须遵守法律。

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法治以法律的权威性和强制性规范社会成员的行为，相对于法治而言，德治是以道德的说服力和感召力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德的本质和功能是（）。

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正义的实现以权力公有为前提，公共权力是形成秩序与实现正义的手段，也可能会破坏秩序和践踏正义。

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德治发挥作用主要通过人们的（）等进行道德教化。

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政府以（）为基础，以暴力手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。

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政府以法律制度为基础，以（）手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普通强制力

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国家的产生以政府的形成为组织标志，政府是实现国家目标最为基本的手段。

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实现政府经济职能的手段，不包括（）

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